1973年、米国の首都ワシントンで「絶滅の危機に瀕している野生動植物の種の国際取引に関する条約」（CITES）が発効した。ほぼちょうど 40 年前の 1976 年 6 月 20 日に、この法律はドイツでも発効しました。 「CITESは最も効果的な種の保護手段の1つであり、これがなければゾウ、サイ、一部の大型ネコ科動物、オウムの種はおそらく今日ではもはや存在していないでしょう」と種の保護団体プロ・ワイルドライフのダニエラ・フレイヤー氏は説明する。
効果的だが完全ではない
現在181カ国がこの条約に署名し、約3万種の植物と5,600種の動物を保護している。 CITESはその範囲が広く、拘束力のある輸出入規制があり、貿易制裁を課す可能性があるため、既存の種保護条約の中で最も効果的であると考えられています。 「例えば、ワシントン条約は、エスカレートする密猟や象牙取引との戦いにおいて極めて重要です」とフライヤー氏は述べた。
ただし、ワシントン条約は、協定の最初の 2 つの附属書に正式に含まれる動物種のみを保護します。ワシントン条約が貿易禁止（附属書 I の種）または貿易制限（附属書 II）を決定しない限り、たとえそれらが絶滅の危機に瀕し、絶滅危惧種のレッドリストに載っているとしても、動植物は国際的に取引される可能性があります。
そして、それはまさに紛争の材料を豊富に提供するものです。2、3 年ごとに開催されるワシントン条約会議は、どの種を協定に含めるかを決定します。多くの動物種にとって、一部の国の経済的利益が他の国の保護努力と衝突するため、物事は決して調和とは言えないことがよくあります。ゾウ、ライオン、サイ、熱帯木材などをめぐって定期的に紛争が起きている。
象牙、サメなどをめぐる紛争
ヨハネスブルグで2016年9月24日から10月5日まで開催される次回会議でどの動物種と応用が議論されるかはすでに明らかである。ジンバブエとナミビアは、自国からの象牙と象の取引に関するすべての制限を解除することを望んでいる。対照的に、他の多くのアフリカ諸国は、象牙の国際取引禁止とすべてのゾウの一律で厳格な保護を求めている。ワシントン条約は現在、象牙の絶対的な取引禁止を定めておらず、2017年に期限が切れる一時的な禁止措置のみを設けている。
数種のサメやエイとの綱引きも予定されており、一部の加盟国は取引のさらなる制限を望んでいるが、特にアジア加盟国は自国の繁栄する販売市場が脅かされているとみて反対している。今回の会議に独立加盟国として初めて参加するEUは、最近、さらに50種以上の動植物種を保護するための提案を提出または支持すると発表した。
EUは密航業者の楽園？
EU環境大臣も6月20日にルクセンブルクで会合し、野生生物の違法取引と闘うためのEU行動計画を決定する予定だ。これはとりわけ、EU 内で象牙の貿易と輸出を依然として許可している抜け穴をふさぐことを目的としています。国際的な販売停止にもかかわらず、象牙が合法であると宣言されている限り、多くの国で国内市場での販売が許可されています。
特に最近、EUは象牙密輸業者の通過地域としての役割を果たしているようだ。つい最近、ベルリンのシェーネフェルト空港の税関がアジア市場向けの記録的な量の625キロの象牙を押収した。フランスでは過去３週間で合計約５００キロの象牙が押収され、スペインでは７４本の牙が偽のＥＵ許可証とともに提供された。新しい行動計画は、この密輸を阻止することを目的としています。
絶滅の危機に瀕している動植物種の取引は、世界中で毎年数十億ドルの利益を生み出しています。この商業取引により、ゾウ、サイ、トラなどのカリスマ的な種だけでなく、熱帯の樹木、センザンコウ、観賞魚、爬虫類などのあまり知られていない種も含めて、いくつかの種が絶滅の危機に瀕しています。
出典: プロ ワイルドライフ
